以商用密码筑牢安全发展根基—从政府工作报告看商用密码的使命与路径
3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告（以下简称“报告”），报告总结了去年“安全保障能力实现新提升”的显著成效，明确提出“十五五”时期“突出统筹发展和安全”的战略部署，并将“健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设”列为2026年重点工作任务。这一系列政策信号表明，安全已成为我国高质量发展的前置条件和基础支撑。
一、重点领域安全能力建设成效
2025年工作回顾中提到“安全保障能力实现新提升，粮食、能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显加强，社会大局保持稳定，牢牢守住了不发生系统性风险底线。”
商用密码为能源资源、金融、网络等重点领域安全能力建设提供基础支撑。从电力调度、支付清算到关键信息基础设施，商用密码保障设备可信接入、数据安全传输、业务完整可控。
二、统筹发展和安全
十五五时期主要目标和重大任务中提到“四是突出统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。《纲要（草案）》贯彻总体国家安全观，着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。”
“统筹发展和安全”对商用密码提出更高要求。商用密码是保障各行业信息安全的“根技术”。政务、金融、医疗等领域需要推进国密算法升级，建立规范密码应用体系，公共安全治理同样依赖密码技术实现身份认证、数据加密、可信溯源。商用密码已成为推进国家安全体系和能力现代化的关键技术。
三、数据要素与人工智能治理
2026年政府工作任务中提到“深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集，完善人工智能治理。”
数据要素与人工智能治理为商用密码开辟新场景。“数据可用不可见”依托隐私计算实现，商用密码为数据全生命周期提供安全保障，支撑数据要素市场化配置。人工智能治理中，密码技术解决训练数据安全、模型保护、内容溯源等核心问题。
四、健全国家安全体系
2026年政府工作任务中提到“维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设。”
充分发挥商用密码重要支撑作用，助力健全国家安全体系。商用密码需从被动合规向主动防御、从单点应用向体系化建设、从技术服务向能力输出转变，成为关键信息基础设施保护、政务安全等领域不可或缺的安全基石，确保自主可控、安全可靠。
文章来源：西安密码服务中心
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